冉慧代表：
您提出的关于深入推进农村人居环境整治的建议收悉。经商住房城乡建设部和生态环境部，现答复如下。
一、关于健全完善高效管用的乡村治理体系
实现乡村有效治理是乡村振兴的重要内容。近年来，农业农村部会同有关部门，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强和改进乡村治理，不断提升乡村治理能效。一是健全乡村治理体系。指导全国乡村治理体系建设试点示范工作，鼓励各地探索共建共治共享的治理体制、乡村治理与经济社会协同发展的机制、乡村治理的组织体系、党组织领导自治法治德治相结合的路径，提升乡村治理水平。2019—2022年，中央农村工作领导小组办公室、农业农村部会同中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部指导全国115个县（市、区）开展乡村治理体系建设试点示范工作。二是创新乡村治理方式。注重总结地方实践并提升为制度性安排，归纳提炼乡村治理中运用积分制、清单制，以及整治高价彩礼、大操大办等典型做法，印发乡村治理典型方式工作指南。深入推进乡村治理数字化，鼓励指导各地开展形式多样的数字乡村治理实践。三是深入开展示范创建。中央农村工作领导小组办公室、农业农村部会同中央宣传部、民政部、司法部等部门开展两批“百乡千村”乡村治理示范村镇创建，共创建了199个全国乡村治理示范乡镇和1992个全国乡村治理示范村，树立了一批乡村治理榜样。农业农村部连续四年遴选推介123个全国乡村治理典型案例，宣传推广乡村治理好经验好做法。
下一步，我部将继续推动乡村治理体系建设，不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加快宜居宜业和美乡村建设。
二、关于持续加大乡村基础设施建设投入力度
资金投入是加快补齐基础设施短板、改善农村人居环境的重要保障。2021年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》（以下简称《五年行动方案》）指出，强化财政投入保障。近年来，在各部门的共同努力下，农村人居环境整治提升的投入力度不断加大。一是在农村厕所革命方面，2021以来，中央财政累计落实农村厕所革命整村推进财政奖补资金196亿元，以奖补方式支持和引导各地推动有条件的农村普及卫生厕所，实现厕所粪污基本得到处理和资源化利用。二是在农村生活污水等环境整治方面，2021年以来，中央财政累计安排农村环境整治资金96亿元，支持开展农村生活污水治理等环境整治重点任务。三是在农村人居环境整治整县推进项目方面，国家发展改革委会同我部启动实施农村人居环境整治整县推进工程，每年落实中央预算内投资30亿元，支持中西部地区新建一批农村生活垃圾污水治理等农村人居环境基础设施。四是在农房安全质量提升方面，2022年，住房城乡建设部与财政部联合下达中央财政农村危房改造补助资金62.8亿元，支持43.88万户农户实施危房改造和农房抗震改造。五是在改善农村人居环境激励措施方面，我部会同财政部组织开展改善农村人居环境等乡村振兴重点工作激励评价，2021年以来共对37个工作成效明显的地方给予激励支持。
下一步，我部将指导推动各地落实好现有政策，完善相关政策举措，加大投入力度，为农村人居环境基础设施建设提供更有力的支撑保障。
三、关于进一步激发群众的内生动力
农民是改善农村人居环境的重要参与者、建设者和监督者。2018年以来，我部会同相关部门，通过工作部署、宣传发动等，持续发挥农村人居环境整治提升中的农民主体作用。一是加强部署推动。《五年行动方案》把坚持问需于民、突出农民主体作为基本原则。围绕深入学习浙江“千万工程”经验推进农村厕所革命、农村生活垃圾污水治理、村庄清洁行动等人居环境整治提升，多次组织召开现场会、视频会、片区会、培训班等，制定印发政策文件，强调要发挥农民主体作用。二是广泛宣传发动。通过媒体、简报、宣传片、宣传画等多种方式，积极宣传农村人居环境整治的政策举措、经验做法和主要成效，大力倡导卫生健康、环境保护理念，调动农民参与的积极性主动性。三是注重制度促动。结合开展村庄清洁行动等，指导各地将村庄环境卫生等要求纳入村规民约，通过深入开展卫生庭院评比、美丽家园创建、红黑榜评选、积分兑换等，引导农民逐步养成良好卫生习惯，增强主人翁意识。
下一步，我部将继续会同相关部门，坚持为农民而建，完善村规民约，创新工作举措，强化宣传引导，更好地发挥农民主体作用。
感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。
农业农村部
2023年7月31日
http://www.moa.gov.cn/govpublic/ncshsycjs/202308/t20230817_6434447.htm
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