对十四届全国人大一次会议第4155号建议的答复摘要

　　海上转载、运输是远洋渔业生产不可或缺的重要环节，也是一个高度市场化的行为。但长期以来，我远洋渔业辅助船主要由远洋渔业企业建造、经营，数量上严格与远洋渔业生产渔船挂钩，且只能为本企业生产提供服务，造成我远洋渔业辅助船的数量规模、经营的市场化水平很难满足远洋渔业海上转载运输需要。此外，渔业船舶检验职能划转交通运输部后，从事国际航行的渔业辅助船须按照《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》进行检验，即远洋渔业辅助船应按照商船规则进行检验。为充分利用国内国际市场运力资源，更好地服务于远洋渔业生产，2020年5月，我部发布文件，明确我部不再受理制造（新建、汰旧建新、购置并新建）远洋渔业辅助船申请，即新建造的远洋渔业辅助船由交通运输部纳入商船管理。

　　文件的印发，打破了原有对远洋渔业辅助船数量规模、服务对象、服务范围的限制，企业可根据自身经营管理需求建造远洋渔业辅助船，或者使用其他企业的渔业辅助船转载渔获物，不仅扩大了远洋渔业辅助船的总体规模，而且提高了远洋渔获物的海上转载能力，可以更好地服务于远洋渔业生产需要。

　　但近年来，远洋渔业发展环境发生较大变化，远洋渔业运输、转载也面临一些新的问题。对于企业面临的困难问题，我部将会同有关部门积极帮助解决。

　　二、关于将新批复的远洋渔业辅助船纳入远洋渔船更新改造项目，享受相关补助政策

　　鉴于新建造的远洋渔业辅助船已由交通运输部纳入商船管理，在我部与财政部联合印发的《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于做好2021年渔业发展补助政策实施工作的通知》（农办计财〔2021〕24号）中提出，更新建造的远洋渔业辅助船不再享受渔业发展补助政策。

　　下一步，我部将根据我远洋渔业发展的总体部署以及国际渔业管理要求，会同相关部门，广泛听取行业协会及企业代表的意见建议，研究优化管理政策措施，推动远洋渔业实现高质量发展。

感谢对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

联系单位及电话：农业农村部渔业渔政管理局

                010–59192992