对十四届全国人大一次会议第3463号建议的答复

　　你们提出的关于健全全国农产品流通服务体系推动农业高质量发展的建议收悉。经商工业和信息化部、商务部，现答复如下：

　　广东省是我国重要的农业产区，也是主要的农产品出口贸易大省，在全力推进粤港澳大湾区建设的背景下，广东省农产品进出口贸易将发挥越来越重要的作用。2021年以来，农业农村部支持广州市制定粤港澳大湾区“菜篮子”产品质量安全指标体系团体标准10项，总限量指标值达21210项次，初步实现“一个标准”供市场，粤港澳三地互联互通互认。创建粤港澳大湾区“菜篮子”农产品质量安全溯源管理平台，现已累计溯源登记农产品5000多个，溯源产品流通量超160万吨。制定粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地申报指南，发布生产基地认定规程，目前共139个地市为粤港澳大湾区“菜篮子”工程合作共建城市，认定粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地2485个、加工企业126家。2021年以来，持续支持广东省建设农产品产地冷藏保鲜设施，中央财政投入资金2.4亿元，建设设施1560个，新增库容17.24万吨。

　　下一步，农业农村部将支持广东省推动粤港澳大湾区“菜篮子”工程建设，鼓励建立“菜篮子”产品联保联供机制，深化产销合作，促进产需平衡，做好区域间保供稳价协作。推动利用衔接资金支持广东省开展农产品产地冷藏保鲜设施建设，支持建设一批具有初加工、集散分销、冷链配送等综合服务能力的产地冷链集配中心，为全面提升粤港澳大湾区农产品供给质量提供有力保障。

　　农业农村部积极推进绿色兴农、质量兴农，加快推动农业生产和农产品“三品一标”，截至2023年4月底，绿色食品、有机农产品有效用标主体约2.9万个，产品约6.4万个，地理标志农产品3510个。会同市场监管总局等部门大力推进农业全产业链标准化建设，截至2023年3月底，我国农兽药残留食品安全国家标准总数达到1.3万项，基本覆盖主要食用农产品和主要农兽药品种。稳步推进农产品质量安全追溯体系建设，全面推广运行国家农产品质量安全追溯管理信息平台，现已与31个省级追溯平台和中国农垦追溯平台完成对接，累计入驻生产经营主体53.3万多家。

　　下一步，农业农村部将大力实施农业生产“三品一标”提升行动，支持建设一批优质农产品生产基地，加快发展绿色、有机、地理标志和名特优新农产品，推进食用农产品承诺达标合格证制度，不断增加绿色优质农产品供给。

　　农业农村部积极培育发展预制菜产业，印发《关于加快农业全产业链培育发展的指导意见》，提出创新发展预制菜肴、冷链配送等业态。工业和信息化部牵头起草《关于推动食品工业预制化发展积极培育经济增长新动能的行动方案》，指导相关标准化技术机构研究制定《食品预制化标准体系建设指南》。商务部已开展预制菜市场研究，对广东、山东、福建等地深入调研，正在推动建立预制菜工作联系会商机制。

　　下一步，农业农村部将会同有关部门加强预制菜行业标准研究，引导龙头企业、科研院所、行业协会等共同参与预制菜产业标准制定、技术攻关、示范应用等工作，推动预制菜产业高质量发展。

　　四、关于加快建设农产品数字供应链平台

　　农业农村部高度重视数字乡村建设，大力推进涉农数据共享开放，农业农村大数据应用稳步拓展，为推进农业全产业链建设提供支撑。一是加强顶层设计。相继印发《数字乡村发展行动计划（2022—2025年）》、《“十四五”全国农业农村信息化发展规划》、《“十四五”数字农业建设规划》等，对“十四五”期间推动农业全产业链数字化作出全面部署安排。工业和信息化部印发《“十四五”大数据产业发展规划》，促进大数据等新一代信息技术与农业农村各领域深度融合，推动农业生产数字化转型升级。二是打造农业农村大数据平台。农业农村部成立大数据发展中心，按照“一体：农业农村大数据平台；两翼：智慧农业和数字乡村应用；三中心：农业农村数据汇集中心、运算中心、服务中心”的总体设计，通过开发农业农村大数据平台公共基座，汇聚资源、主体、产品三类数据，建立数字化的全国农业农村用地“一张图”和乡村发展动态数据库。建设涉农数据“全农码”，通过多码合一打通各地方和各领域的标识码，推动“地人物财事”的全面关联，为农业农村生产要素规范化赋码；研发“农事直通”移动端对接社会服务，为农业生产经营主体提供统一服务窗口。三是发挥龙头企业带动作用。2021年印发《关于促进农业产业化龙头企业做大做强的意见》，鼓励龙头企业应用数字技术，整合产业链上中下游信息资源，打造产业互联网等生产性服务共享平台，实现产业链整体转型提升。

　　下一步，农业农村部将会同工业和信息化部等部门加快农业农村大数据业务架构建设，夯实大数据基础，加快建设一批国家数字农业农村创新中心、分中心和创新应用基地，探索信息技术在农业农村领域应用场景，推动信息技术与农业全产业链深度融合应用，提升农业生产经营数字化水平。

　　五、关于农业国际贸易高质量发展基地建设

　　2021年，农业农村部启动农业国际贸易高质量发展基地（以下简称“国贸基地”）建设，培育了一批有影响力的农业国际贸易市场主体，两年共认定国贸基地231个。商务部开展外贸转型升级基地培育，广东省湛江市水海产品基地被认定为农产品国家外贸转型升级基地，汕头水产品、清远果蔬等9家为省级农产品外贸转型升级基地，为广东稳外贸、优化和稳定产业链供应链作出了积极贡献。

　　下一步，农业农村部将继续开展第三批国贸基地认定工作，拟认定100个左右国贸基地，鼓励广东省积极申报。同时围绕国贸基地建设，举办国贸基地片区交流互鉴、海关AEO认证等线下辅导培训、品牌商事认证和海外商标注册及保护服务等系列活动，欢迎广东省积极组织企业参加。商务部将继续加大对广东省外贸转型升级基地支持力度，强化对基地建设指导服务，完善基地间交流机制，加强基地宣传推广，为促进广东省农业国际贸易合作创造良好环境。

　　感谢你们对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

　　                                                农业农村部 

　　                                               2023年8月9日