周长友代表：
您提出的关于持续开展农村厕所革命的建议收悉。经商财政部、生态环境部，现答复如下：
一、关于因地制宜开展厕所粪污和生活污水同步治理
农村改厕的核心是粪污处理，厕所粪污处理不好，不但影响日常使用，还有可能造成环境污染。近年来，我部坚持因地制宜、科学引导，会同生态环境部等部门加快推进农村改厕与生活污水治理有机衔接，不断提高农村改厕质量和实效。一是加强工作部署。2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》，提出加强农村厕所革命与生活污水治理有机衔接，因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理。2021年以来，生态环境部联合农业农村部等部门印发《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》、《农业农村污染治理攻坚行动方案（2021—2025年）》、《关于推进农村黑臭水体治理工作的指导意见》，提出推动县域农村生活污水、黑臭水体治理统筹规划、建设和运行，与供水、改厕、水系整治等一体推进。农业农村部每年制定农村人居环境整治提升工作要点，组织召开农村厕所革命现场会、视频会等，将农村改厕和生活污水治理有机衔接作为重要任务进行部署。二是强化技术支撑。组织编制《农村三格式户厕运行维护规范》等标准规范，构建常态化、“一对一”、多层次的农村改厕技术服务体系，每年派出专家组赴中西部地区开展改厕技术服务，帮助解决厕所粪污治理等技术难题。举办全国农村人居环境整治提升、农村改厕工作培训班等，将农村厕所革命与生活污水治理有机衔接作为重要培训内容，帮助基层提升工作能力。三是注重宣传引导。遴选推介一批农村厕所粪污和生活污水治理典型范例，发挥示范引领作用。通过各类媒体、简报等，积极宣传各地各部门推进农村改厕与生活污水治理有机衔接的政策举措和做法成效，营造良好舆论氛围。
二、关于多举措拓宽筹资渠道
资金投入是推进农村厕所革命、改善农村人居环境的重要保障。2019年4月，财政部、农业农村部联合印发《关于开展农村“厕所革命”整村推进财政奖补工作的通知》，以奖补方式支持和引导地方因地制宜开展农村厕所革命整村推进，推动地方稳步扩大农村卫生厕所普及范围。2021年以来，中央财政累计安排196亿元支持实施奖补政策，并适当向中、西部地区倾斜。同时，按照党中央、国务院决策部署，推动建立健全地方为主的政府投入机制，督促地方落实“省负总责，县抓落实”的要求，积极统筹上级补助、本级一般公共预算等相关渠道资金，强化农村厕所革命整村推进的投入保障，加强资金监管和绩效管理。鼓励各地在项目布局、资金安排、功能衔接等方面，加强与整村推进的统筹配合，提高资金使用效益。
三、关于持续开展问题厕所摸排整改工作
2018年以来，农业农村部会同有关部门坚持好字当头、质量优先、分类施策、注重实效，务实推进农村厕所革命，目前全国农村卫生厕所普及率超过73%。但一些地方还存在思想认识不到位、技术支撑跟不上、发动农民不充分等问题。为了切实提高农村改厕质量和实效，农业农村部始终坚持问题导向，采取了一系列举措，建立问题发现与处置机制，及时发现问题、督促整改、完善政策，把好事办好、实事办实。一是组织摸排整改与“回头看”。2021—2022年在全国范围内开展农村户厕问题摸排整改及“回头看”，对2013年以来各级财政支持改造的农村户厕进行拉网式排查，能立行立改的问题厕所已基本完成整改，其余正在分类有序推进整改。二是开展“四不两直”调研。不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场，对地方农村改厕工作进行调研，发现好经验好做法，通报曝光典型问题，督促地方举一反三、抓好整改。三是加大问题发现和整改力度。加大日常监督力度，将问题发现与实地调研、技术服务等农村厕所革命日常工作有机结合，常态化收集问题线索。加大社会监督力度，通过问题随手拍、舆情监测、投诉举报等渠道收集问题线索，及时转送地方核查整改。
下一步，农业农村部将会同有关部门坚持数量服从质量、进度服从实效、求好不求快，不断加大工作力度，抓好厕所粪污治理，强化政策支撑保障，健全问题发现与处置机制，扎扎实实向前推进农村厕所革命，不断提高农民群众的获得感幸福感和满意度。
感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。
农业农村部
2023年7月28日
http://www.moa.gov.cn/govpublic/ncshsycjs/202308/t20230817_6434457.htm
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