招投标改革大幕,已然徐徐拉开!进入2017年,招投标无可置疑地成为建筑业的“网红”。从中央到地方,相关文件层出不穷。各地对招投标活动中违法违规行为的查处,更是连出重拳。

追根溯源,今年2月,国务院办公厅在《关于促进建筑业持续健康发展的意见》中,针对呼声很高的招投标改革,做了明确说明:

1、防止“一刀切”:加快修订《工程建设项目招标范围和规模标准规定》,缩小并严格界定必须进行招标的工程建设项目范围,放宽有关规模标准,防止工程建设项目实行招标“一刀切”。

2、纳入交易平台:将依法必须招标的工程建设项目纳入统一的公共资源交易平台,规范招标投标行为。

3、简化招标投标程序,尽快实现招标投标交易全过程电子化,推行网上异地评标。

目前,多项与招投标相关的政策已经或正在出台!

最低价中标

为了遏制市场上屡屡出现的“恶意低价中标”现象,住建部在《建筑业发展“十三五”规划》中提出:

  • 在原则上实行最低价中标的同时,推行履约担保基础上的最低价中标,制约恶意低价中标行为。

8月29日,国家发改委对《关于修改〈招标投标法〉〈招标投标法实施条例〉的决定》公开征求意见。业界呼吁多年的“修法”工作,终于迎来落实!

  • 明确“最低投标价”评标方法的适用范围

《招标投标法》(征求意见稿)明确,经评审最低投标价的评标方法“适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。”

  • 评标委员会可直接确定中标人

《招标投标法实施条例》(征求意见稿)提出:“招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人,或者在招标文件中规定排名第一的中标候选人为中标人”

编者注:修改前的条例是“招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。”修改后,中标人的确定除排名第一的中标候选人之外,也可以由招标人通过授权评标委员会直接确定。

此外,对“招标范围和规模标准”的修订,也将是招投标改革的“重头戏”之一。

工程招标范围

国务院办公厅在《关于促进建筑业持续健康发展的意见》中,点明:

加快修订《工程建设项目招标范围和规模标准规定》缩小并严格界定必须进行招标的工程建设项目范围。

3月20日,国务院在《2017年立法计划》中,已经将此内容列入计划,并力争在2017年内完成。

那么,目前哪些工程项目是必须要招标的?

1、招标项目范围

根据《招标投标法》第3条规定,在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:

(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;

(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;

(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

2、工程规模

《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的上述各类工程建设项目,包括项目的勘察、设计、监理、施工以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到下列标准之一的,必须进行招标:

(一)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;

(二)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在l00万元人民币以上的;

(三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;

(四)单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

这是当下正在施行的标准,今年如何改,且拭目以待!

电子招投标

国家发改委对在拟修订的《招标投标法》(征求意见稿)第五条中增加一款,作为第二款:

“国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。”

今年2月23日,住建部、国家发改委、工信部等6部委印发了《“互联网+”招标采购行动方案(2017-2019年)》,明确提出:

2017年,依法必须招标项目基本实现全流程电子化招标采购。

2018年,全面实现电子招标投标公共服务平台、交易平台、监督平台,与其他信息平台互联互通。

2019年,实现全国电子招标采购系统互联互通,全面发挥监管作用。

  • 鼓励民间招标投标交易平台

六部委在文件中明确提出,“任何单位和个人,不得排斥、限制市场主体建设运营的交易平台”。未来的招投标,可以在政府的工程招标投标交易平台上进行,也可以在合法的社会平台上进行。

自3月1日起,新修订的《上海市建设工程招标投标管理办法》正式施行。

非政府投资的建设工程,达到法定招标规模标准的,可以由招标人自行确定是否进入招标投标交易场所进行招标投标活动。

招标人决定不进入招标投标交易场所的,应当依法自行组织招标投标活动。

  • 破除地方壁垒

在方案中,六部委特别强调要“破除市场壁垒”。重点关注针对电子招标采购增设审批许可、指定交易平台和工具软件、排斥限制市场主体建设运营的交易平台、实行地区封锁和行业保护等现象。

当前政策

1、可以不招标的项目

如果是不属于必须招标的项目,则可以招标也可以不招标。同时也存在符合必须招标项目的条件,但是属于某些特殊情形的,也是可以不招标的。

  • 可以不招标

《工程建设项目施工招标投标办法》第十二条 规定:依法必须进行施工招标的工程建设项目有下列情形之一的,可以不进行施工招标:

(一)涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标;

(二)施工主要技术采用不可替代的专利或者专有技术;

(三)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设;

(四)采购人依法能够自行建设;

(五)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,原中标人仍具备承包能力,并且其他人承担将影响施工或者功能配套要求;

(六)国家规定的其他情形。

  • 可以邀请招标

另外,第十一条规定:依法必须进行公开招标的项目,有下列情形之一的,可以邀请招标:

(一)项目技术复杂或有特殊要求,或者受自然地域环境限制,只有少量潜在投标人可供选择;

(二)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标;

(三)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

2、中标无效的7种情况

根据《工程建设项目施工招标投标办法》的规定,以下7类情况属于“中标无效”。

  • 依法必须招标未招标。依法必须进行施工招标的项目违反法律规定,未进行招标的,中标无效。
  • 泄露标的。招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况,或者泄露标底影响中标结果的,中标无效。
  • 围标、串标。投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效。
  • 借用他人名义投标。投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,中标无效。
  • 招标代理机构泄露招标资料,影响中标。招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益,影响中标结果,并且中标人为受益人的,中标无效。
  • 招标、投标方私下接触。招标人违法与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判,影响中标结果的,中标无效。
  • 违法确定或更换评标专家。招标人违法确定或者更换评标委员会成员,其作出的评审决定无效。

“中标无效”,那么中标通知书和所签订的工程施工合同也是无效的,没有法律约束力。施工企业应当获取的工程款将不能得到法律保障。

随着建筑工程的发展,现代施工很多时候难免在特殊的施工环境和条件下进行,特别是遇到特殊结构或要求在规定时间内完成的抢险救灾行动,如果只是秉承传统的施工与加固技术,几乎无法按期保质完成工程任务。对于此类施工项目,负责人除了要有专业的技术外,还要善于思考,充分利用有限条件,实施一些特殊施工和加固技术。

随着经济的飞速发展,我国城市化建设的步伐加快了。遍地都在修建高楼大厦,建设规模越来越大,人们的观念也日益见长,对所居住的房屋功能提出了更高要求。但是房屋建筑施工中,有着各种各样的影响因素,还有很多普遍的问题急需解决。

在施工过程中,无法保证施工的质量;偷工减料与以次充好现象普遍存在,材料质量不达标等。这都会直接影响到房屋建筑的质量,导致房屋建筑的结构出现变形、断裂、错位等,会降低房屋建筑的安全性。

因此,房屋建筑的技术人员在建筑的施工过程中,应充分考虑到建筑的地域性、安全性与经济性,从而制定出有效的措施,可以及时的解决建筑施工中遇到的质量问题。

某些人类不可抗拒的自然灾害,我们无法改变,但可以尽量把损失降到最低,这就对房屋建筑的质量提出了更高的要求。从一定程度上讲,在建筑中使用加固技术不光能降低费用,还能保证房屋的质量,使房屋建筑的使用功能与抗灾作用发挥到极限。因此,把结构的加固技术融入到房屋建筑的施工过程中是最明智的做法。

建筑地的施工人员一定要结合实际情况,考虑周全,分析各种因素会造成的后果,然后选择有合理性与科学性的最佳加固技术,应用到房屋建筑的施工过程中,进行完美结合。

结构的加固技术是房屋建筑中重要的设计技术,也是房屋施工中的必要技术手段,可以保证房屋建筑的施工质量、结构强度与建筑物安全。从建筑市场与建筑设计的发展情况来看,房屋建筑的功能与结构都在改变,大量的功能需求与结构要求都需要房屋建筑更好的采取加固技术。这样结构的加固技术就具有了现实性应用空间与内在需求。

施工企业更应该重视房屋的设计意图与施工情况,将加固技术有效且全面地贯彻到房屋建筑工程中,并且对加固技术中的钻孔和钢筋等主要环节进行主动控制,做好加固施工中的打磨工作,能总结建筑加固技术中的应用细节,实现建筑机构中加固技术的价值与意义。

随着建筑工程的发展,现代施工很多时候难免在特殊的施工环境和条件下进行,特别是遇到特殊结构或要求在规定时间内完成的抢险救灾行动,如果只是秉承传统的施工与加固技术,几乎无法按期保质完成工程任务。对于此类施工项目,负责人除了要有专业的技术外,还要善于思考,充分利用有限条件,实施一些特殊施工和加固技术。

随着经济的飞速发展,我国城市化建设的步伐加快了。遍地都在修建高楼大厦,建设规模越来越大,人们的观念也日益见长,对所居住的房屋功能提出了更高要求。但是房屋建筑施工中,有着各种各样的影响因素,还有很多普遍的问题急需解决。

在施工过程中,无法保证施工的质量;偷工减料与以次充好现象普遍存在,材料质量不达标等。这都会直接影响到房屋建筑的质量,导致房屋建筑的结构出现变形、断裂、错位等,会降低房屋建筑的安全性。

因此,房屋建筑的技术人员在建筑的施工过程中,应充分考虑到建筑的地域性、安全性与经济性,从而制定出有效的措施,可以及时的解决建筑施工中遇到的质量问题。

某些人类不可抗拒的自然灾害,我们无法改变,但可以尽量把损失降到最低,这就对房屋建筑的质量提出了更高的要求。从一定程度上讲,在建筑中使用加固技术不光能降低费用,还能保证房屋的质量,使房屋建筑的使用功能与抗灾作用发挥到极限。因此,把结构的加固技术融入到房屋建筑的施工过程中是最明智的做法。

建筑地的施工人员一定要结合实际情况,考虑周全,分析各种因素会造成的后果,然后选择有合理性与科学性的最佳加固技术,应用到房屋建筑的施工过程中,进行完美结合。

结构的加固技术是房屋建筑中重要的设计技术,也是房屋施工中的必要技术手段,可以保证房屋建筑的施工质量、结构强度与建筑物安全。从建筑市场与建筑设计的发展情况来看,房屋建筑的功能与结构都在改变,大量的功能需求与结构要求都需要房屋建筑更好的采取加固技术。这样结构的加固技术就具有了现实性应用空间与内在需求。

施工企业更应该重视房屋的设计意图与施工情况,将加固技术有效且全面地贯彻到房屋建筑工程中,并且对加固技术中的钻孔和钢筋等主要环节进行主动控制,做好加固施工中的打磨工作,能总结建筑加固技术中的应用细节,实现建筑机构中加固技术的价值与意义。

随着建筑工程的发展,现代施工很多时候难免在特殊的施工环境和条件下进行,特别是遇到特殊结构或要求在规定时间内完成的抢险救灾行动,如果只是秉承传统的施工与加固技术,几乎无法按期保质完成工程任务。对于此类施工项目,负责人除了要有专业的技术外,还要善于思考,充分利用有限条件,实施一些特殊施工和加固技术。

随着经济的飞速发展,我国城市化建设的步伐加快了。遍地都在修建高楼大厦,建设规模越来越大,人们的观念也日益见长,对所居住的房屋功能提出了更高要求。但是房屋建筑施工中,有着各种各样的影响因素,还有很多普遍的问题急需解决。

在施工过程中,无法保证施工的质量;偷工减料与以次充好现象普遍存在,材料质量不达标等。这都会直接影响到房屋建筑的质量,导致房屋建筑的结构出现变形、断裂、错位等,会降低房屋建筑的安全性。

因此,房屋建筑的技术人员在建筑的施工过程中,应充分考虑到建筑的地域性、安全性与经济性,从而制定出有效的措施,可以及时的解决建筑施工中遇到的质量问题。

某些人类不可抗拒的自然灾害,我们无法改变,但可以尽量把损失降到最低,这就对房屋建筑的质量提出了更高的要求。从一定程度上讲,在建筑中使用加固技术不光能降低费用,还能保证房屋的质量,使房屋建筑的使用功能与抗灾作用发挥到极限。因此,把结构的加固技术融入到房屋建筑的施工过程中是最明智的做法。

建筑地的施工人员一定要结合实际情况,考虑周全,分析各种因素会造成的后果,然后选择有合理性与科学性的最佳加固技术,应用到房屋建筑的施工过程中,进行完美结合。

结构的加固技术是房屋建筑中重要的设计技术,也是房屋施工中的必要技术手段,可以保证房屋建筑的施工质量、结构强度与建筑物安全。从建筑市场与建筑设计的发展情况来看,房屋建筑的功能与结构都在改变,大量的功能需求与结构要求都需要房屋建筑更好的采取加固技术。这样结构的加固技术就具有了现实性应用空间与内在需求。

施工企业更应该重视房屋的设计意图与施工情况,将加固技术有效且全面地贯彻到房屋建筑工程中,并且对加固技术中的钻孔和钢筋等主要环节进行主动控制,做好加固施工中的打磨工作,能总结建筑加固技术中的应用细节,实现建筑机构中加固技术的价值与意义。

1.垫层

熟悉施工图→看规划红线→复核水准点→塔吊基础施工(设集水沟)→原始地貌标高测量→保护定位桩→塔吊(报装)安装→放开挖线→技术交底→机械挖土→放线→人工挖土平土→测量桩头标高并做好标记→破桩头→大小应变检测→地槽验收→放线→木工支模→垫层混凝土→拆模→清理

打垫层要注意的问题有:
1、打垫层前要控制好模板的高度、标高、平面尺寸等,土不能超挖,也不能少挖啊。
2、垫层混凝土来现场时或在过程中要抽查垫层混凝土的塌落度,和配合比单是否一样。
3、要留混凝土试块、垫层混凝土配合比单以及石子、砂子的检查复试报告等。
4、混凝土在施工时,要观察表面的平整度,不行叫施工单位刮尺刮平。
5、打混凝土时,要考虑备用电源、备用振动棒等工具。

6、浇混凝土时,监理一般要旁站的。

2.基础

基础柱定位放线→技术交底→木工支模→承台钢筋绑扎→承台钢筋电焊定位→柱筋定位→水电预埋→基础砼→拆模→清理→基础验收→土方回填

3.外架搭设

技术交底→外架硬化→排水沟→集水沟→外架搭设→硬质封闭→挂安全网→外架验收

4.主体

主体柱定位放线→技术交底→柱筋绑扎→抄水平(1米关系线)→水电预埋→木工支模→板筋绑扎→水电预埋→检查(垂直、几何尺寸、节点)→砼浇注→养护→拆模→清理→弹建筑1米线→砼强度检测→房屋沉降观测→人货梯基础→人货梯(报装)安装

5.砌体

砌体放线→技术交底→植筋→植筋拉拔检测→反坎支模→反坎砼→砌底砖→预制砼过梁和砼配块→砌加气块→拉结筋安放→检查垂平度→窗台压顶支模→窗台压顶砼→窗台压顶拆模→砌预制砼配块→弹建筑1米线→安放砼过梁→顶砌→安装消防箱→构造柱支模→构造柱砼→构造柱拆模→清理

6.抹灰(油漆)

技术交底→外墙挂钢丝网→湿水→甩浆→灰饼→护角→洞口交接→门窗安装→湿水→抹糙面灰→抹面层灰→养护→贴砖→勾缝→清洗→门窗打胶→安装玻璃→一遍腻子→二遍腻子→打磨→底漆→一遍面漆→二遍面漆→零星收口→水电安装→洞口吊洞→油漆

7.外架拆除

例会告知→技术交底→拉结点内拉→结构拉结点凿打→氧割结构拉结点→细石砼修补→补砖、补漆→拆除安全网→检查外立面→外墙验收→外架报拆→拆除外架→清理

8.栏杆

技术交底→结构预埋→立挺安装→挂片安装→木扶手安装→木扶手油漆→清理

9.屋面

技术交底→水电安装→吊洞→人工清理→R角→结构闭水→基层交接→防水施工→防水闭水→防水交接→砂浆找平→保温板→PVC透气管安装→内设¢4@200×200钢筋网→留缝宽10@6000×6000(周边必须留缝)→C20细石混凝土→留缝处灌油→清理

10.地坪

技术交底→水电打压→地坪机械清理→湿水→灰饼→扫浆→浇注→养护→清理→地板安装

11.墙砖

技术交底→水电打压→排版→找方→铺贴→清理→勾缝→清理→厨卫间吊顶→洁具安装→橱柜安装→小五金安装

12.地砖

技术交底→水电打压→水电安装→吊洞→大理石门坎石安装→人工清理→R角(有防水要求)→结构闭水→基层交接→防水施工→防水闭水→防水交接→排版→找方→铺贴→清理→勾缝→清理

13.户门内

技术交底→打眼→钉木塞→安装底框→安装门套→安装贴脸→安装门扇→安装门锁→清理

14.吊顶

技术交底→水电打压→弹线→画龙骨分档线→安装主龙骨吊杆→安装主龙骨→安装次龙骨→隐蔽验收→安装石膏板→刷防锈漆→安装压条→清理

15.人货梯拆除

人货梯(报拆)拆除→收口

16.进户门

技术交底→打眼→钉螺丝→安装门框→安装门扇→安装门锁→清理

17.水电

技术交底→基础预埋→主体预埋→砌体开槽→安装线盒、线管、水管→补线槽→打压→安装立管→吊洞→室内穿钢丝→室内穿线→安装灯具→电测试

18.物业验收

分项验收→瓷片→油漆→地坪→吊顶→塑钢门窗→户内门→进户门→橱柜→栏杆→大理石→专项验收→打压→通球→闭水→淋水→电测试

19.施工

管网施工→园建施工

20.交付前验收

备案→预验收→整改→工地开放→整改→验收合格→收钥匙

混凝土结构具有可模性好、整体性好、耐火性好等优点,是建筑结构中应用十分广泛的结构类型,随着工程建设质量要求的提高,对混凝土耐久性的控制也不容忽视。

基础情况处理

(1)如场地下方分部受污染土,须采取换填处理,清除污染土层后换填无污染土质。

(2)对地下受污染水体进行抽水排除,或适量注水进行中和稀释,施工时须控制水体pH值,以免对周边生态产生污染。

(3)在基础结构之外,设置基础隔离墙,提高整体结构的耐久年限。

结构环境控制

(1)考虑干湿交替环境下混凝土的耐久性设计,避免结构产生盐类腐蚀。

(2)控制混凝土干燥环境下的养护,避免混凝土发生过量收缩,导致产生拉应力裂缝,降低混凝土的渗透性。

(3)适当增加钢筋的混凝土保护层厚度,降低钢筋腐蚀速率,提高混凝土耐久性。

FRP防腐增强

基层处理

(1)确保混凝土基层牢靠、密实、平整,基层坡度与平整度符合设计要求,确保基层表面干燥且洁净。

(2)混凝土基层的阴阳角应做成斜面或圆角,槽或地沟的外翻角要做导角。

(3)基层深为20mm厚度层内须控制含水率不大于8%,满足设计对湿度的要求。

(4)玻璃钢防腐蚀施工前确保混凝土基层充分干燥,处理时应将基面进行打磨作业,磨石机或砂轮机砂磨,清扫吸尘后铺设FRP防腐布。

施工要点

(1)FRP每层交接重叠部分长度须小于50mm,各层交接位置的距离须不少于100mm。

(2)空气环境过于潮湿(相对湿度大于80%时),应禁止施工,以免FRP材料受到影响。

(3)处理后将钢结构表面进行成品保护,如被污染时,则须进行表面处理。

(4)在贴衬玻璃纤维毡的部位先均匀涂刷一层和所衬玻璃布同宽的胶料,之后再衬玻璃布,确保密贴无气泡,再涂一层胶料,自然固化1d后检查质量。

(5)玻璃纤维毡以一次铺设两层为宜,搭接顺序应沿物料流动方向,将接缝错开。

(6)使用腻子修补表面不平整处,将硬化剂、空干剂等混合搅拌均匀后粘贴表面毡,确保充分压实。