秸秆

 查玉春代表：          您提出的关于农作物秸秆变废为宝的建议收悉。经商财政部、生态环境部，现答复如下：   我部高度重视农作物秸秆利用，实施秸秆综合利用行动，构建政策措施、工作措施、技术措施互相配套的支撑体系，初步形成了秸秆农用为主、多元利用的发展格局。“十三五”以来，支持1700余县次承担秸秆综合利用重点县建设任务，培育壮大秸秆利用市场主体，完善秸秆收储运体系，建立健全秸秆资源台账，以点带面提升全国秸秆综合利用能力，全国秸秆综合利用率超过87%。

  下一步，农业农村部将持续推进秸秆综合利用，加大秸秆收获机具的政策扶持力度，培育壮大秸秆饲料化利用市场主体，大力发展牛羊适度规模标准化养殖，建立可推广、可持续的产业发展模式，带动秸秆利用产业提质增效。2021年，农业农村部会同国家发展改革委印发《“十四五”全国畜禽粪肥利用种养结合建设规划》，提出“十四五”期间建设250个畜禽粪污资源化利用整县推进项目县，在开展畜禽粪污肥料化利用的同时，大力推进秸秆综合利用，鼓励秸秆饲料化利用。

二、关于大力发展以绿色有机鲜食玉米为载体的第三产业 2018年以来，农业农村部会同财政部实施产业融合项目，支持建设黑龙江省哈尔滨市宾县永和乡、吉林省通化县英额布镇、河北省张家口市万全区北沙城乡等以鲜食玉米为主导产业的农业产业强镇8个，建设黑龙江鲜食玉米产业集群1个，通过优化产业布局、提升基地水平、发展加工流通、培育经营主体、创建产业品牌等举措，充分延伸产业链条，促进鲜食玉米产业全产业链发展。

中国人民银行围绕秸秆综合利用等领域，引导金融机构丰富三农绿色金融产品和服务体系，创新投融资方式，持续增加信贷投入。鼓励符合条件的金融机构发行绿色金融债券，募集资金用来支持秸秆综合利用等农业农村绿色发展项目建设。  2016年以来，我部积极争取中央财政支持，通过转移支付项目支持各地因地制宜对秸秆还田、收储运、离田利用等进行补贴，提升了全国秸秆综合利用水平。

经商财政部、国家发展改革委，现答复如下：  以秸秆等农业废弃物为原料发展沼气产业，是构建清洁低碳、安全高效能源体系的重要举措，也是改善农业农村生态环境的有效手段。  下一步，我部将会同有关部门继续支持秸秆沼气行业发展，培育壮大秸秆利用市场主体，完善收储运体系，加大沼气相关领域科技研发支持力度，拓宽沼渣沼液利用途径，进一步推动实现秸秆等农业废弃物循环利用、变废为宝。

经商国家发展改革委、财政部，现答复如下：  推进秸秆高值化利用是推进秸秆产业提档升级，向产业链、价值链更高层次迈进的重要举措。我部以秸秆综合利用项目为支撑，支持部分省份聚焦饲料化、基料化、原料化三个重点方向，按照秸秆收集、储运、加工、利用等全产业链开发、全价值链提升的思路，推进需求端、供给端协同发力，聚集资源要素，激发市场活力，延长产业链条，积极探索秸秆高值化利用有效路径。

经商财政部，现答复如下：  近年来，我部会同有关部门扎实推进秸秆综合利用，积极引导扶持安徽丰原集团秸秆制糖产业发展。协调安徽省对丰原集团秸秆制糖产业给予经费支持。组织秸秆综合利用专家指导组等，与丰原集团开展技术合作交流。  下一步，我部将继续跟踪丰原集团秸秆制糖产业发展，通过政策扶持、科技支撑等方式支持和引导丰原集团的乡镇分布式秸秆糖厂建设。

  下一步，我部将会同有关部门，继续探索农业领域碳交易有效路径，推进具备条件的农业碳减排和利用项目参与自愿减排交易，对农业项目纳入自愿减排交易机制的科学性和实施路径进行深入探索，更好发挥市场机制在控制和减少农业温室气体排放中的作用。  五、关于强化农业农村减排固碳科技支撑  我部在国家现代农业产业技术体系中设立绿色低碳共性技术创新团队，成立农业农村部重点实验室绿色低碳学科群，围绕农业温室气体减排、农业固碳增汇、农业农村减污降碳、减排固碳监测、农业适应气候变化等梳理科技需求，组织开展协同攻关，鼓励引导涉农企业应用先进适用的节能低碳新技术。

董全民代表：            您提出的关于打造国家生态文明高地示范区，引领青藏高原高质量发展的建议收悉。现就涉及我部职能的部分答复如下： 一、关于支持打造青海绿色有机农畜产品输出地  我部高度重视青海绿色有机农畜产品输出地相关工作。2021年9月，青海省人民政府和我部联合印发《共同打造青海绿色有机农畜产品输出地行动方案》。