面源

2023年3月28日   国家农业绿色发展先行区整建制全要素全链条推进 农业面源污染综合防治实施方案   为贯彻落实《中共中央、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》部署和全国农业农村厅局长会议要求，加快推进农业发展全面绿色转型，在国家农业绿色发展先行区（以下简称“先行区”）探索整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治机制，制定本方案。

制定实施“十四五”重点流域农业面源污染综合治理建设规划，支持兰州、延安、榆林、白银等黄河“几字湾”重点区域开展农业面源污染综合治理，立足地域农业面源污染特征，菜单式遴选治理技术，集成配套治理工程，推动解决流域农业面源污染问题。 下一步，我部将深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，进一步加大工作力度，切实采取有力措施，支持黄河“几字湾”地区积极发展高效旱作农业，大力推行绿色种植方式，扎实推进农业面源污染治理，助推黄河流域生态环境保护工作取得新的更大突破。

      二、加大农业面源污染治理力度，建立农业面源污染防治技术库，大力推广应用高效适用技术       我部不断优化完善科技资源布局，强化农业面源污染治理技术支撑。       三、强化农业面源污染天地一体化监测，构建农业面源污染治理信息化管理考核平台       我部积极推动构建农业面源污染监测网络，其中在长江中下游省份布设54个农田氮磷流失、80个地膜残留国控监测点，开展常态化监测。

经商中央组织部、发展改革委、司法部、财政部、自然资源部、生态环境部、水利部、供销合作总社，现答复如下： 一、关于完善农业面源污染治理的法规体系 我部积极推动完善农业面源污染治理法规体系。 二、关于完善农业面源污染防控联动工作机制 我部积极联合相关部门，协同推进农业面源污染治理。 三、关于加强重点领域污染防治 我部会同相关部门，聚焦重点领域和关键环节，推进农业面源污染防治。 下一步，我部将继续联合有关部门，持续推进化肥农药减量增效、畜禽粪污资源化利用、秸秆农膜回收利用等工作，不断提升农业面源污染防治水平。

制定实施“十四五”重点流域农业面源污染综合治理建设规划，支持成渝地区内江市中区、南充顺庆区等8县开展农业面源污染综合治理，立足县域农业面源污染特征，菜单式遴选治理技术，集成配套治理工程，推动解决流域农业面源污染问题。 下一步，我们将进一步加大工作力度，切实采取有力措施，支持成渝地区双城经济圈切实做好化肥农药减量增效、畜禽粪污治理等各项重点工作，着力促进农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化，推动区域农业农村污染治理工作取得更大成效。

  一、关于强化统筹推进  我部积极加强与生态环境部等相关部门沟通协调，联合印发《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》《农业农村污染治理攻坚战行动方案（2021。  下一步，我部将继续联合有关部门，统筹推进农业面源污染防治、农村人居环境整治等相关工作，促进农业农村生态环境持续改善。  三、关于严格督导考核  我部积极联合生态环境部，推动将农业面源污染突出问题纳入中央生态环境保护督察范畴，强化对地方的监督问责。

二、关于推行“水稻+油菜+烤烟”等粮经作物协同种植模式,优化洱海流域种植结构 调整优化种植结构是控制洱海流域农业面源污染、保护洱海生态环境的有力举措。 下一步,农业农村部将会同云南省加强研究,指导大理州完善补贴政策,优化奖补方法,引导调整种植结构,持续巩固洱海流域“三禁四推”治理成果,深入开展农业面源污染治理,推动洱海高水平保护和流域高质量发展。

  下一步，我部将会同有关部门，指导各地加快高标准农田建设，持续推进退化耕地综合治理，坚持基础设施建设与耕地地力提升并重，进一步强化耕地质量保护与提升，切实提高农业综合生产能力。  二、关于综合运用集约技术，推进耕地质量提升  近年来，我部会同有关部门，通过国家黑土地保护工程、退化耕地治理项目等，指导各地统筹高标准农田建设、秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用、保护性耕作等项目，综合运用工程、农艺、化学、生物等措施，不断加强耕地质量综合治理模式创新推广力度。