高标准

下一步，我部将会同有关部门继续加大农村土地流转法律政策宣传和培训指导力度，指导各地进一步加强农村土地经营权流转管理和服务，引导土地经营权规范有序流转，更好维护广大农户的合法权益。下一步，我部将会同有关部门继续加强农村产权流转交易市场建设与管理，开展农村产权流转交易市场规范化建设试点，丰富交易品种，拓展服务功能，建立健全公开、公正、规范运行的农村产权流转交易市场体系。

   一、关于加大对粮食生产的财政投入力度 我国始终把粮食作为农业支持保护政策的重中之重，中央财政不断加大投入力度，基本形成了以保障粮食安全、促进农民增收和农业绿色发展为主要目标，由农民直接补贴、生产支持、价格支持、流通储备、灾害救助、基础设施、资源与环境保护等各类支出政策组成，涵盖农业产前、产中、产后各环节和主要利益主体的粮食补贴政策体系，为保障国家粮食安全发挥了重要作用。

2023年，通过实施现代种业提升工程、高标准农田建设和黑土地保护、玉米单产提升工程、农业面源污染治理、动植物保护能力提升工程、草原畜牧业转型升级、畜禽粪污资源化利用整县推进等中央预算内投资项目以及粮油生产保障资金、耕地建设与利用资金、农业产业发展资金、农业经营主体能力提升资金、农业生态资源保护资金、农业防灾减灾和水利救灾资金等转移支付项目，支持内蒙古自治区加强农牧业基础设施建设，强化科技和装备支撑，为推动乡村振兴和农业农村现代化奠定基础。

经商国家发展改革委、财政部，现答复如下：         一、关于适当降低国家级项目地方政府及市场主体配套资金比例，减轻地方财政和企业压力  我部积极商国家发展改革委、财政部等有关部门，研究完善高标准农田建设中央补助资金管理机制的政策措施，中央补助资金标准逐步提高。在建设任务和补助资金分配上，注重向粮食主产区倾斜。同时，我部积极支持各地结合自身实际，统筹安排建设任务和资金，多渠道加大建设投入。支持各地加强建设模式和融资机制创新。探索公司化、平台化、市场化建设模式，构建以政府投入、金融资本支持、社会资金参与的多元投入模式。通过进一步提高投入标准，不断提升农田设施配套水平和建设质量，更好地适应农业现代化发展需要。  高标准农田建设属中央和地方共同事权。国务院办公厅印发的《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》（国办发〔2019〕50号）明确：“各地要按规定及时落实地方支出责任，省级财政应承担地方财政投入的主要支出责任。

2022年，我部会同有关部门支持新疆建设高标准农田，发展高效节水灌溉，有效改善了当地生产条件，提高了粮食生产能力。2023年，继续对新疆给予积极支持，下达高标准农田建设任务400多万亩。同时，中央财政将充分利用现有政策资金渠道，继续加大对新疆粮食生产支持力度，调动自治区政府重农抓粮、农民务农种粮的积极性，为提升全国粮食产能、保障国家粮食安全作出更大贡献。

  二、关于打造一批整灌区推进高标准农田建设示范区  2023年，我部会同相关部门根据《农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、水利部关于整区域推进高标准农田建设试点工作的通知》（农建发〔2022〕6号）要求，经地方申报、论证遴选、网上公示和部门协商等程序，决定支持山东省德州市等20个地区作为首批开展整区域推进高标准农田建设试点地区，并于2023年5月印发了《农业农村部关于支持开展整区域推进高标准农田建设试点工作的通知》（农建发〔2023〕1号），指导各地扎实开展试点。

    一、关于加大对内蒙古新建和改造提升建设任务指标倾斜  近年来，我部深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，以提升粮食产能为首要目标，优化建设布局，加强政策保障，多渠道加大建设投入，积极支持内蒙古自治区高标准农田建设，完善农田基础设施，改善农业生产条件，稳定提高粮食生产能力。2022年，我部下达内蒙古自治区高标准农田建设任务1659万亩，配合有关部门安排中央农田建设资金约178亿元，内蒙古自治区累计建成高标准农田约1692万亩。

2022年，我部下达陕西等西部13省份（含兵团，下同）高标准农田建设任务1.26亿亩，配合有关部门安排农田建设中央补助资金约1327亿元，支持陕西等西部13省份累计建成高标准农田约1.32亿亩。  下一步，我部将继续全面贯彻党的二十大报告提出的“逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”部署要求，会同有关部门指导首批试点地区做好整区域推进高标准农田建设试点工作，并根据试点情况适时总结推广经验和建设成效，支持有条件的地区持续推进高标准农田建设试点。

      下一步，我部将会同相关部门继续支持兵团加快高标准农田建设，大力发展高效节水灌溉，积极推广应用农业节水技术，进一步提高农业水土资源利用效率，壮大兵团的特色优势农业产业，提高农业抵御自然灾害能力。  二、关于支持干旱区域建设水资源配置工程  近年来，我部认真落实党中央、国务院决策部署，联合有关部门印发《水利部办公厅、农业农村部办公厅关于加强大中型灌区改造与高标准农田建设协调推进工作的通知》（办农水〔2021〕302号），协同做好大中型灌溉区改造和高标准农田建设工作。